Le cadre de travail national sur la santé pulmonaire Le Cadre de travail national sur la santé pulmonaire est un plan d’action « fabriqué au Canada » qui a été élaboré par et pour de nombreux intervenants qui œuvrent à l’amélioration de la santé pulmonaire. Son approche coordonnée à l’égard de la prévention et du traitement des maladies respiratoires aura une incidence positive considérable sur l’état de la santé pulmonaire au Canada.
Cadre de travail national sur la santé pulmonaire - Sommaire
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La question
L’Organisation mondiale de la santé estime que, d’ici 2020, les maladies pulmonaires seront la troisième cause en importance de décès dans le monde.
En ce moment, les répercussions des maladies pulmonaires sont non négligeables. à l’heure actuelle, les maladies pulmonaires :
- touchent un Canadien/une Canadienne sur cinq (six millions);
- sont responsables de la majorité des visites à l’urgence;
- causent le décès d’un Canadien/d’une Canadienne toutes les 20 minutes.
- les maladies respiratoires coûtent environ 154 milliards de dollars par année à l’économie canadienne.
Si le Canada veut enrayer cette crise imminente, il doit élaborer un plan national complet et coordonné afin de gérer les répercussions socio-économiques, culturelles et les répercussions sur la santé de ces maladies mortelles et invalidantes.
Le défi
Comme les maladies respiratoires englobent un grand nombre de maladies, toute tentative visant à en réduire les répercussions nécessite la participation de divers ordres de gouvernement, organismes et membres de l’industrie. Il s’agit d’un problème complexe et il faut un certain nombre de stratégies afin de trouver une solution et de la mettre en œuvre. Seul un effort coordonné peut être efficace.
La solution - Un plan d’action coordonné
En tant que porte-parole national de la santé respiratoire, l’Association pulmonaire a tenu compte de l’urgence de la situation et a rassemblé un groupe impressionnant d’intervenants multisectoriels afin d’élaborer un cadre de travail national sur la santé respiratoire. Après une première réunion à laquelle ont participé 47 intervenants, et en collaboration avec le gouvernement du Canada et le comité directeur intérimaire du Cadre de travail, l’Association pulmonaire dirigera les travaux d’experts venant de nombreuses collectivités et de nombreux domaines d’expertise, notamment :
- de ministères et d’organismes fédéraux, provinciaux et territoriaux;
- de groupes de consommateurs et de patients;
- du milieu des soins de santé et de la communauté médicale;
- du secteur pharmaceutique;
- des communautés autochtones;
- du monde des affaires.
Entre 2006 et 2008, ces experts établiront un plan d’action coordonné visant à prévenir et à traiter les maladies respiratoires et à améliorer la santé respiratoire et le mieux-être.
Les résultats attendus
Des intervenants se réuniront afin de déterminer les objectifs clés pour améliorer la santé pulmonaire au Canada et les mesures qui doivent être prises pour les atteindre. Ce plan d’action sera renforcé et soutenu par un grand nombre d’initiatives de recherche, qui permettront d’évaluer l’état des maladies respiratoires au Canada et de présenter les coûts et les avantages associés aux mesures proposées pour nous aider à établir des priorités.
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Foire aux questions (FAQ) sur le Cadre de travail national sur la santé pulmonaire
En quoi consiste le Cadre de travail national sur la santé pulmonaire?
Le Cadre national est un plan d’action « fabriqué au Canada » qui a été élaboré par et pour de nombreux intervenants qui œuvrent à l’amélioration de la santé pulmonaire. Son approche coordonnée à l’égard de la prévention et du traitement des maladies respiratoires aura une incidence positive considérable sur l’état de la santé pulmonaire au Canada.
L’Association pulmonaire, en collaboration avec le comité directeur intérimaire du Cadre de travail national sur la santé pulmonaire et le gouvernement du Canada, dirige un processus de deux ans (2006-2008) qui permettra de mettre en commun le talent et l’expertise d’un grand nombre de secteurs.
Cette collaboration a pour but de mettre en œuvre un plan qui joue le rôle de catalyseur de changement et qui permet d’établir des partenariats, d’échanger des pratiques exemplaires, de cerner les lacunes et les possibilités dans le milieu actuel de la santé respiratoire et d’appuyer des initiatives de défense et d’établissement de politiques.
Pourquoi le Cadre national est-il nécessaire?
À l’heure actuelle, les maladies respiratoires coûtent environ 154 milliards de dollars par année aux Canadiens. Selon l’Organisation mondiale de la santé, les maladies pulmonaires seront bientôt la troisième cause de décès en importance dans le monde.
Étant donné que les maladies pulmonaires englobent un grand nombre de maladies et de facteurs de risque, toute tentative visant à en réduire les effets nécessite la participation des divers ordres de gouvernement et de nombreux organismes et membres de l’industrie. Il faut adopter un certain nombre de stratégies pour trouver une solution et la mettre en œuvre. Seul un effort coordonné sera efficace.
Quelle est la vision du Cadre national?
Une excellente santé respiratoire pour tous au Canada
Faire progresser la santé respiratoire de tous au Canada grâce à des soins de santé, des politiques, des programmes, une recherche et un leadership à la fois collaboratifs et équitables
À quels résultats peut-on s’attendre?
Dans le cadre de réunions, d’ateliers et d’autres projets de participation organisés sur une période de deux ans, des groupes d’intervenants déterminent les activités prioritaires qui, selon eux, sont nécessaires pour améliorer la santé pulmonaire au Canada. Le plan d’action est élaboré de façon à prendre en compte ces activités prioritaires et à s’assurer qu’elles transparaissent dans l’ensemble des stratégies et des objectifs du plan. Voici certains des résultats attendus.
Pour les professionnels de la santé :
- Un aperçu clair de l’ampleur des problèmes et des solutions qui existent relatives aux maladies pulmonaires (qui fait quoi et quels sont les effets).
- La promotion de la santé pulmonaire et de la prévention des maladies.
- Un accès amélioré aux pratiques exemplaires et à des soins coordonnés
- Un accès amélioré à l’information et une augmentation des applications pratiques des travaux de recherche.
- Des outils et des connaissances pour répondre aux besoins spéciaux des groupes à risque.
- Une prise de conscience des besoins des Premières nations, des Inuits et des Métis.
Pour les Canadiens souffrant d’une maladie pulmonaire :
- Un diagnostic amélioré de leur état.
- Un accès en temps opportun à des soins de santé
- Des outils et des programmes qui leur permettent de s’occuper de façon plus autonome de leur maladie et de leur santé pulmonaire.
Pour les Canadiens ne souffrant pas d’une maladie pulmonaire :
- Une aide pour maximiser leur santé pulmonaire.
- Une aide pour conserver une bonne santé pulmonaire grâce à une qualité accrue de l’air à la maison, au travail et dans la communauté.
- Des programmes de prévention permettant de réduire le risque de contracter des maladies infectieuses.
Pour les organisations non gouvernementales :
- Un soutien pour améliorer leur capacité de fournir de l’information et de l’aide aux malades, aux familles, aux communautés et aux professionnels de la santé.
- Une amélioration de la coordination des efforts parmi les intervenants du milieu de la santé.
- Une application pratique plus efficace des résultats de recherche sous la forme, par exemple, de programmes, de politiques et de lignes directrices en matière de santé pulmonaire.
Pour les chercheurs :
- Une amélioration de la coordination et un accroissement de l’échange de résultats de recherche.
- Un financement durable, accessible et accru de la recherche.
- Une meilleure compréhension de la façon dont les politiques de santé publique sont établies et mises en œuvre.
Pour les partenaires de l’industrie :
- Le fait de reconnaître qu’ils ont un rôle important à jouer dans l’établissement et la mise en œuvre du plan d’action.
Pour les Premières nations, les Inuits et les Métis :
- Une approche inclusive, holistique, respectueuse et adaptée aux problèmes des Premières nations, des Inuits et des Métis en matière de santé et de partenariat à cet égard.
- La prise en considération de l’importance de la qualité de l’air intérieur et d’autres facteurs qui nuisent à la santé respiratoire, à la maison et au travail.
- La prise en considération de la nécessité de recherches améliorées sur la prévalence des maladies respiratoires dans ces communautés.
- Le fait de reconnaître les inégalités qui existent entre les Premières nations, les Inuits et les Métis et d’autres groupes du Canada en ce qui concerne l’incidence des maladies respiratoires, la prévention, la surveillance, le diagnostic et l’accès aux soins et de s’attaquer à ces inégalités.
- La prise en considération des importants problèmes de santé respiratoire chez les jeunes.
- La prise en considération du problème particulier de l’utilisation élevée du tabac à des fins récréatives.
Comment ce processus a-t-il débuté?
En mars 2006, l’Association pulmonaire a organisé un atelier multilatéral (intitulé Défi Pulmon-Air) qui a permis de réunir des représentants d’organismes gouvernementaux, d’organismes non gouvernementaux (ONG), d’établissements de santé, du monde des affaires, des Premières Nations, des Inuits et des Métis ainsi que des représentants de groupes de consommateurs et de malades.
Un comité directeur intérimaire pour guider le processus
Au cours de l’atelier, il a été convenu qu’il fallait faire un effort concerté pour demander des fonds et des collaborateurs pour établir un plan d’action national. Les participants à l’atelier ont choisi l’Association pulmonaire du Canada pour diriger cet effort avec l’aide d’un comité directeur intérimaire formé de multiples intervenants. Ce comité a été chargé de préciser les étapes et le financement nécessaires pour établir un plan d’action national et concerté au cours des deux ou trois prochaines années.
En se fondant sur les recommandations découlant de l’atelier Défi Pulmon-Air, le comité directeur a déterminé la série d’initiatives de recherche et de consultation que voici pour établir le fondement du plan d’action :
- la formation de quatre groupes de travail (maladies chroniques, environnement, maladies infectieuses et lutte contre le tabagisme) qui ont établi des rapports qui présentent les principaux enjeux et activités possibles à prendre en considération dans le plan d’action (hiver 2006);
- un inventaire des atouts et une analyse des lacunes pour éclairer les travaux en cours dans le domaine de la santé pulmonaire (printemps 2007);
- une analyse des coûts, des risques et des avantages pour déterminer les investissements qui entraîneront les meilleurs résultats de santé (automne 2007).
Le Plan d’action : un bon départ!
Les 26 et 27 avril 2007 ont marqué un important jalon dans la création du Cadre de travail national sur la santé pulmonaire. Des intervenants ont participé à la rencontre du « Plan d’action » afin d’étudier les principales priorités stratégiques et activités pour améliorer la santé respiratoire de la population canadienne.
Participation des provinces et des territoire
Tout au long de l’automne 2007 et de l’hiver 2008, de multiples intervenants ont eu lieu consultés dans l’ensemble des provinces et des territoires. Les commentaires et les connaissances qui ont déjà été recueillis dans le cadre des efforts faits par les provinces et les territoires quant à des stratégies en matière de maladies respiratoires, d’environnement et d’autres maladies chroniques constituent un excellent fondement. Nous avons reçu des commentaires sur ce qui a été fait à ce jour relativement au Cadre national et nous étudierons les priorités, les réussites et les lacunes des initiatives stratégiques des provinces et des territoires.
De quelle manière les ministères, les organismes et les groupes fédéraux et provinciaux seront-ils intégrés?
Les responsables du Cadre de travail national sur la santé pulmonaire sont déterminés à travailler avec les intervenants provinciaux tout au long du processus, de la conception à la mise en œuvre. La réussite du plan dépend de l’engagement et du soutien de tous les intervenants.
La vision, les objectifs et les activités du plan national doivent compléter, soutenir et refléter les efforts faits à l’échelle provinciale et territoriale. Les intervenants provinciaux et territoriaux participent et participeront par l’intermédiaire du comité directeur intérimaire et des comités consultatifs et à titre d’experts-conseils et d’examinateurs. Il s’agit d’intervenants prioritaires dans toutes les activités liées à la recherche et ils participeront aux ateliers, aux groupes de discussion et à d’autres activités qui auront lieu dans leur région.
Mise en œuvre
La mise en œuvre à venir du Cadre suscite une grande excitation, et les membres des comités consultatifs étaient très enthousiastes à l’idée de connaître les objectifs et les cibles simples, mesurables, atteignables, réalistes et en temps opportun (SMART) qui orienteront la concrétisation de notre plan d’action entièrement canadien. Toutes les rencontres ont permis aux participants de cesser de se percevoir comme des examinateurs agissant de façon individuelle pour se percevoir comme faisant partie d’une équipe axée sur les solutions et la résolution de problèmes. Par ailleurs, nombre d’entre eux se sont portés volontaires pour apporter leur contribution à certains domaines d’importance et souhaitent continuer de participer au processus de planification.
Tout au long de l'été de 2008, le personnel de cadre continuera à fonctionner avec les dépositaires intérimaires de comité et de clef de direction pour développer la stratégie d'exécution, identifiant des priorités nationales et le processus pour permettre la collaboration, les associations et les étapes nécessaires pour permettre à des dépositaires de prendre les stratégies et les activités principales et pour mettre en application les morceaux appropriés dans leurs propres plans stratégiques.
De quelle façon l’élaboration du plan est-elle financée?
L’Association pulmonaire, le gouvernement du Canada et des partenaires de l’industrie ont financé le premier atelier. L’Association pulmonaire et le gouvernement du Canada continuent de fournir des ressources financières pour soutenir l’élaboration du Cadre national. L’appui du gouvernement du Canada prend surtout la forme de contributions en nature, de demandes de travaux de recherche ou du financement direct des coûts associés aux ateliers et aux possibilités de participation des intervenants.
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Recherche, rapports et ressourcces
Au sujet du Comité directeur provisoire
Réunion « Vers un plan d'action », les 26 et 27 avril 2007
Les communiqués
Rapports techniques de la phase I des groupes de travail
Carte des actifs et analyse des lacunes
Pour plus de renseignements sur le Cadre de travail sur la santé pulmonaire
Au cours du projet, l’Association pulmonaire continuera d'afficher sur cette page web plus de renseignements à propos du Cadre de travail national sur la santé respiratoire. Si vous voulez en apprendre davantage, veuillez communiquer avec Anne Van Dam, Directrice principale, par téléphone, en composant le 613 569 6411, poste 222, ou par courriel avandam@lung.ca
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